全面深化改革“棋局”如何“谋势”“落子”
刚刚过去的2014 年，全面深化改革在开局之年向着完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标迈出坚实一步。
2015 年，全面深化改革进入关键之年，深改“棋局”需要更好谋势、更稳落子。全国“两会”召开，如何实现改革预期、使经济和社会适应“新常态”?
百姓说话：对改革充满信心
“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”，“让发展成果更多更公平惠及全体人民”……2014
年以来，一些重要领域的改革紧锣密鼓地推进，全面深化改革大潮给老百姓带来怎样印象?四年前与朋友合办公司的刘博深有感触：“财*、税务、工商等窗口单位态度好了，效率高了。”
“全面深化改革话题很大，但对于老百姓生活来说，无非柴米油盐酱醋茶，收入增加、物价合理、机会平等、社会安定就是百姓实实在在的愿望。”初为人父的刘博已经开始为儿子未来的教育谋划了，他希望*府能稳扎稳打，优化教育资源配置。“中央在医疗、养老、金融等领域陆续出台文件，部署改革任务，我们盼着文件里的条条*策能早日落实，国家决心坚定，咱老百姓也信心十足。”
陕西声音：关键还是简*放权
全面深化改革的“关键之年”，改革措施如何“落地生根”?省*协常委、农工*陕西省委会专职副主委王安龙认为，改革要加速度、加动力，就要进一步通过简*放权为改革“松绑”。
“基层*府要更新思想观念，跟上国家改革步调，切实落实中央文件，更好地激发市场活力，调动社会创造力。”王安龙强调，改革在下大力气啃硬骨头的同时，还应该注重社会可承受度，引导群众认识改革的艰巨性和复杂性，从而理解改革、参与改革。“比如说，破解看病难、看病贵，*府部门要合理配置医疗资源和专业力量，群众要克服盲目流动选择就近就医，同时媒体应做好正确的舆论导向，疏解医患矛盾。”
哪些改革还需提速?王安龙谈到自己对改革的新期冀时说：“从当下的经济形势来看，2015
年还应更多关注就业改革，从大学生到农民工等不同群体，千方百计稳定和扩大就业，促进社会安定和谐。”
北京来电：改革要体现民生导向
全面深化改革如何“落地生根”?2014年是中国全面深化改革“元年”，2015
年则被称作“关键之年”。全国“两会”既要检阅过去的成绩单，也将为未来的改革加码。住陕全国*协委员、农工*陕西省委会副主委霍学喜表示，去年最大的亮点就是改革，这是一场经济、*治、文化、社会、生态文明“五位一体”的全景式改革。
从允许单独生二胎、探索统考减少科目，到健全工资正常增长机制、加快房地产税立法、放开小城市落户，这些都关乎每个国人的切身利益。霍学喜认为，不论哪方面的改革，都要体现鲜明的“民生导向”。
“改革正在触及改革者本身。”霍学喜说，把中央管理企业负责人薪酬制度作为收入分配制度改革的重要组成部分加以考虑和部署，体现了改革的勇气。
“改革，最终是要让百姓得实惠。”霍学喜说，“把市场的交还给市场，*府就可以腾出手来，把重心放在改善民生和加强监管上。”
多年在农业科研教学领域耕耘，对“三农”问题极为关注的霍学喜认为，统筹城乡关系是农村深化改革中的关键点，2013
年以来改革在大幅度推进。而未来还要在土地确权、现代农业经营体系、职业农民培育和不断完善农村就业、养老、医疗、教育等民生领域加大改革步伐。
“全面深化改革，必须改变逐级‘打折扣’的现象。”住陕全国*协委员、民进陕西省委会副主委岳崇认为，这些年来，改革步子迈的还是比较大的，但中央和省上每出台一项改革举措，到了市县一级，往往落实的不好。
有着多年监察工作经历的岳崇表示，“法律部门化，部门利益法制化，早些年尤为突出。”“以前法律的制定往往第一稿从有关部委那里出，再交由法制办和全国人大，那么制定的法律法规肯定会有一些不客观。”岳崇说，制定法律法规时，要组织专人进行调研，不能站在部门的利益和角度上，否则无法制定出全面、宏观的法律法规。
立法先行，确保重大改革都于法有据。岳崇说，有法理依据，改革才更有力，这样的改革才能越来越得民心。